Годовой отчёт по антимонопольному комплаенсу за 2023 год ООО «Единый общереспубликанский процессинговый центр»

Необходимые действия

Предпринятые действия

Подтверждение

I.Создание механизмов и правовой базы для предотвращения нарушений требований законодательства 

о конкуренции

1.1.

Разработка и утверждение внутренних положений, определяющих порядок осуществления системы антимонопольного комплаенса. Со стороны ООО «ЕОПЦ» было утверждено Положение о внедрении и порядке работы антимонопольного комплаенса Приложением №1 к Приказу №198 от 29.12.2022 г.

1.2.

Разработка и утверждение сроком на один год «дорожной карты» по снижению рисков нарушений требований антимонопольного законодательства. Со стороны ООО «ЕОПЦ» была утверждена Дорожная карта на 2023 г. Приложением №2 к Приказу №198 от 29.12.2023 г.

1.3.

Установление средств связи, предназначенных для сообщения о действиях, которые приводят или могут привести к ограничению конкуренции, а также дискриминации прав и законных интересов потребителей в условиях конкуренции или естественной монополии. На официальном сайте в разделе «Контакты» имеется телефонный номер Колл-центра для держателей карты (71 200 28 28), а также имеется отдельный номер и адрес электронной почты «Горячей линии» и форма для обращений через веб сайт для получения обращений третьих лиц по фактам мошенничества, коррупции и нарушения антимонопольного законодательства (+998 71 203 43 34).  uzcard.uz/hotline-uzcard

 www.uzcard.uz/ru/contacts

 

1.4.

Качественное и своевременное предоставление отчета о соблюдении антимонопольного законодательства и размещение на официальном сайте. Данный отчет будет опубликован на официальном сайте после одобрения Комитетом по развитию конкуренции и защите прав потребителей.
II. Реализация мер по выявлению, оценке и предотвращению рисков нарушения требований 

антимонопольного законодательства

2.1.

Количество и объем случаев нарушений, выявленных в результате изучения материалов, связанных с деятельностью (в том числе проверки внутренних документов, направленных на определение норм, ограничивающих конкуренцию или права и интересы потребителей). В 2023 году со стороны ООО «ЕОПЦ»:

— не установлены ни монопольно высокие, ни монопольно низкие цены;

— не было злоупотребления доминирующим положением или превосходной переговорной силой;

— не было попыток для заключения антиконкурентных соглашений или скоординированных действий с другими конкурирующими хозяйствующими субъектами;

— не было действий, которые могут быть интерпретированы, как недобросовестная конкуренция.

2.2.

Принятые меры по устранению выявленных нарушений и недостатков и недопущению их возникновения в будущем. В 2023 году ООО «ЕОПЦ» не допустило нарушения Закона Республики Узбекистан «О конкуренции».

2.3.

Количество и направление случаев нарушения требований закона, предотвращенных в ходе деятельности. В 2023 году было выявлено и предотвращено 5 потенциальных нарушений Закона «О конкуренции», в процессе закупки товаров и услуг.

— 1 случай необоснованного ограничения тендера.

— 1 случай необоснованного снижения оценок участникам тендера.

— 1 случай предъявления необоснованных требований к квалификации участников тендера.

— 1 случай необоснованного снижения оценок участникам тендера.

— 1 случай видимого конфликта интересов.

Процесс выявления и устранения данных факторов зафиксирован во внутренней коммуникации по корпоративной электронной почте.

2.4.

Выявленные факторы, которые могут вызвать ограничения конкуренции в деятельности организации, и разработанные предложения по их устранению. В разработанной риск матрице оценены вероятности нарушения различных положений Закона «О конкуренции». Одним из главных недостатков было отсутствие регламентированных процедур по управлению конфликтом интересов, по проверке контрагентов, по согласованию новых тарифов. В связи с этим, со стороны Службы внутреннего контроля, комплаенса и рисков ООО «ЕОПЦ», разработаны проекты данных регламентов. Приложение №1 Список разработанных локальных нормативных документов для обеспечения антимонопольного комплаенса

2.5.

Изучение проектов внутренних нормативных документов, которые подлежат принятию, устранение в них норм, которые могут повлечь за собой нарушения требований законодательства о конкуренции, а также проведение соответствующих работ по приведению их в соответствие с требованиями законодательства. В ходе анализа проектов внутренних нормативных документов по согласованию маркетинговых кампаний и согласованию договоров, было выявлено, что не учтен контроль и ответственность за соблюдение положений Закона «О конкуренции». В приложении №1 приведены проекты внутренних нормативных документов, после внесения необходимых изменений, по инициативе ответственного за антимонопольный комплаенс лица, для обеспечения соответствия. Приложение №1 Список разработанных локальных нормативных документов для обеспечения антимонопольного комплаенса

2.6.

Разработанные предложения по внесению соответствующих изменений в документы компании и их реализация в связи с внесенными изменениями в законодательство о конкуренции.  

После утверждения новой редакции закона «О Конкуренции» была проведена проверка соответствующих внутренних регламентов ООО «ЕОПЦ», по результатам данной проверки не было выявлено противоречий с новой редакцией Закона «О конкуренции». Однако, новые положения данного закона будут учтены в разрабатываемой процедуре по проверке контрагентов и в новой редакции закупочной процедуры в 2024 году.

2.7.

Выступления в СМИ и социальных сетях о деятельности системы антимонопольного комплаенса. В 2023 году была сделана публикация на официальном сайте ООО «ЕОПЦ», содержащая обращение генерального директора Компании и важности антимонопольного комплаенса. https://uzcard.uz/ru/news/post/obrashchenie-generalnogo-direktora
III. Деятельность государственных органов и руководителей субъектов предпринимательства 

по предотвращению нарушений требований законодательства о конкуренции

3.1.

Назначение уполномоченного лица (подразделения), обеспечение необходимыми ресурсами и другой материально-технической базой, в целях внедрения системы антимонопольного комплаенса в организацию и обеспечения ее функционирования. Приказом № 46 от 15.05.2023 в ООО «ЕОПЦ» было назначено ответственное лицо за внедрение антимонопольного комплаенса в ООО «ЕОПЦ» — директор внутреннего контроля, комплаенса и рисков Ишонов М.М.

3.2.

Рассмотрение руководителями организации вопроса об обеспечении соответствия деятельности организации требованиям законодательства о конкуренции на заседаниях правления и других заседаниях. В ООО «ЕОПЦ» высшим исполнительным органом является Генеральный директор. Со стороны Генерального директора ООО «ЕОПЦ» было утверждено положение о введении и порядке работы антимонопольного комплаенса. Кроме того, Генеральный директор проводит регулярные встречи с лицом, ответственным за антимонопольный комплаенс в ООО «ЕОПЦ», для обсуждения текущих вопросов и консультаций по защите прав потребителей. Данные встречи в 2023 году не протоколировались, так как в этом не было необходимости. В 2024 данные встречи будут протоколироваться для целей ежегодного отчета по антимонопольному комплаенсу.
IV. Осведомленность сотрудников о внутренних процедурах по предотвращению нарушения требований 

законодательства о конкуренции и реализации мер по повышению их знаний и навыков в этой области

4.1.

Повышение навыков и знаний сотрудников законодательства о конкуренции в отчетном году. В ООО «ЕОПЦ» был проведен тренинг со стороны директора внутреннего контроля, комплаенса и рисков для сотрудников компании по повышению знаний и навыков в области действующего законодательства о конкуренции. В данном тренинге приняли участие представители подразделений по закупу, по маркетингу, по коммерции, по информационной безопасности. Приложение №2 Фотографии с тренинга по антимонопольному комплаенса

4.2.

Наличие специальных образовательных программ и пособий по подготовке и переподготовке работников организации для соблюдения требований законодательства о конкуренции. Со стороны службы внутреннего контроля, комплаенс и рисков были разработаны тренинговые материалы, которые помогают сотрудникам ООО «ЕОПЦ» понять суть антимонопольного комплаенса и основные требования, применимые к ООО «ЕОПЦ». Приложение №3 Тренинговые материалы по антимонопольному комплаенсу

 

Генеральный директор Закиров О.А.

 

Подготовлено:

Директором Службы внутреннего контроля, комплаенса и рисков Ишоновым М.М.